（1）网站规划和栏目设置不合理。主要表现在栏目设置有重叠、交叉、或者栏目名称意义不明确，容易造成混淆，使得用户难以发现需要的信息，有些网站则栏目过于繁多和杂乱，网站导航系统又比较混乱（41.0%的企业网站导航系统基本清晰合理，有1/3的企业网站存在严重的导航问题，1/4的网站导航存在不同程度的问题，但不至于造成用户严重迷失）；
